监管层：构建五大“防线”
作者：华讯编辑部综合 文章来源： 时间： 2008-4-18 8:43:11
证监会：今年证券监管反腐将构建五大“防线”
中国证监会纪检监察工作会议17日结束，今日夜间公布的会议内容显示，2008年中国证券监管的反腐倡廉工作将从贯彻十七大精神、教育干部廉洁自律、推进惩防体系、重点监控权力运行、信访举报等方面构建“五大防线”。
中国证监会主席尚福林指出，资本市场反腐败斗争面临的新形势对加强反腐倡廉建设提出了新的挑战。当前和今后一个时期，反腐倡廉的总体要求是，进一步提高领导干部廉洁自律的自觉性；加强改革和制度建设，进一步深化源头治理工作；加强监督制约，进一步规范权力的运行；加强案件查办工作，进一步维护党纪政纪的严肃性。
证监会党委委员、纪委书记李小雪对今年证监系统反腐倡廉工作作出部署，将构建五大“反腐防线”：
一是贯彻十七大、中央纪委二次全会和国务院第一次廉政工作会议精神；二是加强反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁自律；三是加强组织协调，深入推进惩防体系建设；四是加强监督检查，构建以权力运行为重点的综合监控防线；五是加强信访举报和案件核查工作，严格依纪依法办案；六是加强自身建设，不断提高纪检监察工作水平。(证券时报 贾靖峰)
新华网：股市发展莫让“浮云遮望眼”
一段时间以来，A股市场经历深幅调整，部分投资者信心受到较大影响，但理性的投资者也应认识到，股市在运行过程中出现调整和波动有其内在规律，在任何国家和地区，股市都不会只涨不跌，大起之后会发生大幅调整，是资本市场的常见现象。上世纪80年代末到90年代初，我国台湾地区股市在上涨5倍左右以后，发生了48%左右的深幅修正；1995年至1999年，美国道琼斯工业平均指数从3844点上涨到10787点，纳斯达克市场一口气暴涨5倍，但2000年3月以后，前者跌去三分之一，后者更是18个月内缩水四分之三。
作为全球市场的后起之秀，虽然中国资本市场近几年发生了转折性变化，但由于“新兴加转轨”的基本特征未发生根本改变，在前期指数大涨5倍以后，在股市内外部复杂因素的交织影响下，多方参与者对股市走向和股价产生不同预期和判断，进而引发市场的宽幅波动。然而，也正如纳斯达克10年牛市孵育催生了微软、思科和英特尔等一批堪称“伟大”的公司，美国资本市场推动美国成为世界头号强国一样，中国资本市场在短短十几年发展历程中，虽然经历过诸多曲折，但从其诞生的第一天起就站在了中国经济改革的发展的前沿，并为推动社会资源配置方式的变革做出了重要贡献。截止到2007年底，上市公司市值达到32.7万亿，企业通过发行A股和可转债共筹资19029亿元，资本市场服务国民经济发展全局的功能正逐渐显现。
当今世界，随着金融市场全球化的趋势不断增强，资本市场已经成为21世纪大国金融博弈的核心平台。而对于国内来讲，资本市场关乎居民财富的增加和消费需求的繁荣，关乎企业治理结构的完善和经营战略的持久发展，更关乎银行系统金融风险的分散和整个社会的金融稳定，中国经济的全面协调可持续发展需要资本市场的长期稳定健康发展。从另一角度看，中国资本市场之所以能够在短短十几年时间里走过成熟市场数十年甚至上百年的路，归根到底在于中国社会主义市场经济体制逐步完善，并从1979年到2007年间中国经济保持了年均9%以上的高成长率。当前，尽管经济发展过程中会遇到一些不确定性因素，但中国经济高速成长的整体趋势不会改变，今年一季度GDP增长10.6%，总体经济形势好于预期，基本保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势，这无疑为推动资本市场持续健康发展提供了强劲动力。
目前的市场环境中，对于广大投资者而言，在坚定资本市场长期向好信心的同时，更需要用理性的头脑、发展的眼光来看待当前的市场，既不能惊慌失措，盲目杀跌，也不要不加判断的随意抄底、推波助澜，而是要密切关注国际金融风险对我国资本市场的传导效应，清醒认识宏观经济和政策环境对资本市场的阶段性影响，全面把握上市公司投资价值与核心盈利能力，不为股市的一时起伏影响对股市的理性判断，真正成为一名价值投资者。与此同时，政府有关部门既要继续推进资本市场基础性制度建设，坚持市场化改革方向，又要继续加大市场监管力度，打击违法违规行为；在此基础上，各部门之间要加大政策协调配合力度，完善对政策出台和实施的统筹安排，形成共同推进资本市场发展的政策环境。
有理由相信，只要各相关主体达成共识，形成合力，中国资本市场必将拨开云雾看青天，迎来更大的繁荣。
黄湘平：积极引导投资者增强市场信心
中国证券业协会昨日在广东东莞召开全国证券业协会工作座谈会，对今年的投资者教育工作进行部署。协会会长黄湘平表示，投资者教育是证券市场的长期任务，不是权宜之计，不应该受股指高低的影响，在市场波动时期更应积极进行引导，这不是“救市”，而是对市场必要的适时调控。
黄湘平说，投资者教育是资本市场一项重要的基础性制度建设，是资本市场文化建设的重要内容。投资者教育已经取得阶段性成果。但是，近期市场的波动给投资者教育工作带来了复杂性和一定的难度，全行业要进一步提高对新形势下投资者教育工作的认识，把投资教育和风险教育有机结合，要充分认识投资者教育是证券市场长期的任务，而不是权宜之计，不应该受股指高低的影响。在市场波动时期更应加强投资者教育，积极进行市场引导。只有这样，才能将投资者教育和利益保护落到实处，从而进一步增强发展证券市场的信心。
他还指出，在加强投资者教育的同时，要充分注意投资者教育的科学性和有效性。投资者教育最终是通过投资者内因发生作用的，证券行业除了要利用各种渠道给投资者创造学习的环境，让投资者有条件获得投资知识，提高投资水平外，最重要的就是要始终如一地为投资者提供个性化服务，为投资者提供理财指导，真正把价值投资理念作为投资者教育的最根本内容，从而帮助和引导投资者真正将证券市场作为科学管理财富的平台。
黄湘平强调，投资者教育是一项长期的系统工程，需要着眼长远、系统规划，既要强调投资者教育长期效用最大化，又要着眼于当前的新形势、新情况、新任务，注重投资者教育的现实性、针对性。特别是中介机构要将投资者教育融入会员的各项业务环节之中，细化投资者教育各项工作，实现投资者教育工作的常规化和制度化。
会议还就佣金自律管理、从业人员考试、培训和年检等多项工作进行了讨论。
中国证监会相关部门和来自全国33家证券业协会的代表近80人参加了会议。中国证监会投资者教育办公室副主任宋白、基金监管部副主任洪磊和中国证券投资者保护基金有限责任公司执行董事马东浩出席会议并作了发言。(证券时报，于扬)
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