尚福林讲话透露一重要信息
作者： 文章来源：中金在线 时间： 2008-5-4 9:18:14
导读：
融资审批将由核准制改注册制 推动红筹回归 发行改革四重拳击出
尚福林：抑制新股申购过度投机 完善询价制度
尚福林对发审委委员提出五点希望
证监会将抑制新股申购过度投机
尚福林讲话透露散户中签率有望提高
尚福林：提高申购公平度 新任委员要顶得住诱惑
融资审批将由核准制改注册制 推动红筹回归 发行改革四重拳击出
中国证监会4月３０日公布，第十届发行审核委员会正式成立。中国证监会主席尚福林在出席新一届发审委成立大会时表示，将进一步深化发行监管的改革创新。对于备受市场诟病的新股询价制度，尚福林强调，对询价制度和申购比例都将进一步完善，以抑制过度投机，确保新股申购的公平、公正。
他指出，价格的市场化是市场主体行为市场化的决定性因素，要着重加强对询价对象行为的监管，使报价与申购直接挂钩，合理配置网上网下申购比例，"全面提升保荐能力、定价能力、审核能力及中介机构水平，助推IPO和再融资的审核制度由’核准制’向’注册制’过渡。"
新一届发审委履新
"要’公’字当头、’专’字当头。"这是尚福林在会上对新当选的委员提出的第一点希望。他表示，新股的发行审核工作须以投资者的利益为重，审慎行使手中的权力，保证能够公平、公正对待所审企业；要独立审核，不要受任何人情的干扰。二要弘扬正气，廉洁自律；三要严守纪律，尽忠职守；四要加强学习，提高水平；五要甘于奉献，不辱使命。
来自证监会的数据显示，第十届发审委委员的组成为２５名，其中证监会专业人员5名(兼职委员3名、专职委员2名)，中国证监会外的专职委员15名、兼职委员5名。此次续聘上届委员5名，新聘20名，新聘委员的比例为80%。
从2007年5月至2008年4月底，第九届发审委共召开发审委会议218次，审核公司共413家，通过发审委会议的公司共354家，通过率为85.71%，未通过发审委会议的公司共58家，否决率为14.04%。
报价与申购直接挂钩
新成立的第十届发审委将接替上一届的工作，履行审核拟在A股上市公司上市资格的职责。作为企业进入资本市场的"第一道闸门"，内地证券发行(招股)的审核环节备受关注。
之前由于询价机制的不完善、信托责任的缺失，使得首发新股的发行价屡屡出现虚高，导致询价环节备受诟病。尚福林昨天在会上强调，须进一步完善询价制度。
此前就有证监会相关负责人透露，监管部门正采取综合措施完善发行制度：一是积极推进网下发行电子化系统的建设，缓解网下申购资金跨行对银行流动性的影响；二是探讨在现行发行方式基本框架下，研究提高小额资金中签率的妥善方案。
"推动红筹回归"
在昨天的会议上，尚福林还指出，下一步将继续扩大A股规模。尚福林说："首先，继续推动境内优质大型企业和高成长性中小企业发行上市；其次，积极推动红筹股公司以及其他境外公司在A股市场上市。"
据统计，2007年中国资本市场的融资额达到了7728亿元，去年全年的IPO融资位居全球第一。
之前有报道称，由于A股市场连番暴跌，市场一直期待能在今年回归的红筹公司推迟返航时间表。而境外公司将在A股上市的传闻也络绎不绝。本月中旬纽交所CEO访华时明确表示，愿意成为登陆A股市场的第一家境外公司。
国际板的诞生地极有可能在上海证券交易所。上证所为此也一直在进行积极的筹备工作。
延伸阅读
发行改革四重拳击出
尚福林在4月３０日召开的第十届发审委成立大会上强调，未来要继续坚持市场化改革方向不动摇，进一步深化发行监管的改革创新，将从四个方面入手：
■进一步完善保荐制度。加强对保荐机构和保荐代表人的管理，强化责任意识，加强保荐机构的内部控制，把保荐机构和保荐代表人的责任落到实处，进而达到对拟上市公司和已上市公司的市场化约束。
■进一步完善询价制度。价格的市场化是市场主体行为市场化的决定性因素。要着重加强对询价对象行为的监管，使报价与申购直接挂钩，合理配置网上网下申购比例，抑制新股申购阶段的过度投机性，提高申购公平度。
■促进优化资本市场结构和发行监管改革相互协调。继续推动境内优质大型企业和高成长性中小企业发行上市。大力发展公司债券。要进一步简化审核程序、提高审核效率，完善公司债券发行方式，完善债权人保护机制，大力发展债券基金等机构投资者。协调监管，采取措施促进保险公司和商业银行自主投资公司债券，逐步实现银行间债券市场与交易所债券市场的互联互通。
■顺应市场要求，增强服务意识，坚持审核理念，坚守审核质量标准，依法行政，不断提高审核效率。 (东方早报)
尚福林：抑制新股申购过度投机 完善询价制度
本报讯 昨日,证监会第十届发行审核委员会在京正式成立，证监会主席尚福林表示要进一步完善询价制度，抑制新股申购阶段的过度投机性。
昨日，证监会主席尚福林在新一届发审委成立大会上指出，发行监管工作要坚持市场化取向，既能对投资者合法权益提供保护，又能支持上市公司通过资本市场取得发展，要掌控好进入资本市场的第一道闸门。他同时对新一届发审委委员提出希望：要做到"公"字当头，"专"字当头，以投资者的利益为重，独立审核，不要受任何人情的干扰。
据了解，新组成的第十届发审委共有25名委员，其中证监会专业人员5名，证监会外的专职委员15名、兼职委员5名。本次换届，25名委员中续聘上届委员5名，新聘20名，新聘委员的比例为80％。
对于证券发行监管体制的未来改革路径,尚福林提出4点改革创新意见。首先要进一步完善保荐制度，加强对保荐机构和保荐代表人的管理。其次，要进一步完善询价制度，要着重加强对询价对象行为的监管，使报价与申购直接挂钩，合理配置网上网下申购比例，抑制新股申购阶段的过度投机性，提高申购公平度。此外，他还特别指出，继续推动境内优质大型企业和高成长性中小企业发行上市，大力发展公司债券，逐步实现银行间债券市场与交易所债券市场的互联互通。
据悉,刚刚卸任的第九届发审委从2007年5月至2008年4月底，共召开发审委会议218次，审核公司共413家，通过发审委会议的公司共354家，通过率为85.71%。 (新京报)
尚福林对发审委委员提出五点希望
证监会第十届发审委成立大会于昨日在人民大会堂举行。证监会主席尚福林出席会议并对新当选的第十届发审委委员提出了五点希望：一要坚持原则，独立审核。二要弘扬正气，廉洁自律。三要严守纪律，尽忠职守。四要加强学习，提高水平。五要甘于奉献，不辱使命。
第十届发审委委员的组成为25名，其中证监会专业人员5名(兼职委员3名、专职委员2名)，证监会外的专职委员15名、兼职委员5名。本次发审委换届， 25名委员中续聘上届委员5名，新聘20名，新聘委员的比例为80%。具体名单如下：专职委员(17人)：王晓东、田颇、刘登清、江浩雄、张克东、杨雄、陈利民、孟荣芳(女)、姜瑞明、娄爱东(女)、柏凌菁(女)、高原、黄宏彬、谢青、雷小玲(女)、蔡碧鹤(女)、谭红旭。兼职委员(8人)：白英姿 (女)、张晖、张新民、陈飞、易阳方、胡宝剑、徐林、郭旭东(女)。(成都商报)
证监会将抑制新股申购过度投机
证监会主席尚福林昨日在第十届发审委成立大会上表示，将从四个方面入手，进一步深化发行监管的改革创新：
进一步完善保荐制度。加强对保荐机构和保荐代表人的管理，加强保荐机构的内部控制，把保荐机构和保荐代表人的责任落到实处，进而达到对拟上市公司和已上市公司的市场化约束。
进一步完善询价制度。要着重加强对询价对象行为的监管，使报价与申购直接挂钩，合理配置网上网下申购比例，抑制新股申购阶段的过度投机性。
促进优化资本市场结构和发行监管改革相互协调。继续推动境内优质大型企业和高成长性中小企业上市。要进一步简化审核程序、提高审核效率，完善公司债券发行方式，完善债权人保护机制，大力发展债券基金等机构投资者。协调监管，采取措施促进保险公司和商业银行自主投资公司债券，逐步实现银行间债券市场与交易所债券市场的互联互通。
顺应市场要求，坚持审核理念，坚守审核质量标准，依法行政，不断提高审核效率。(成都商报)
尚福林讲话透露散户中签率有望提高
中国证监会主席尚福林在第十届发审委成立大会上表示，将进一步深化发行监管的改革创新。备受市场诟病的新股询价制度或将有所改革，散户中签率有望提高。
尚福林强调将进一步完善询价制度。价格的市场化是市场主体行为市场化的决定性因素。要着重加强对询价对象行为的监管，使报价与申购直接挂钩，合理配置网上网下申购比例，抑制新股申购阶段的过度投机性，提高申购公平度。
此前就有证监会相关负责人透露，监管部门正采取综合措施完善发行制度：一是积极推进网下发行电子化系统的建设，缓解网下申购资金跨行对银行流动性的影响；二是探讨在现行发行方式基本框架下，研究提高小额资金中签率的妥善方案。(全景)
尚福林：提高申购公平度 新任委员要顶得住诱惑
尚福林要求新任发审委委员：顶住诱惑，对家人负责
中国证监会主席尚福林昨日在第十届发审委成立大会上表示，进一步从四个方面深化发行监管制度的改革创新。要合理配置网上网下申购比例，抑制新股申购阶段的过度投机性，提高申购公平度。
尚福林强调，未来要继续坚持市场化改革方向不动摇，进一步深化发行监管的改革创新，将从四个方面入手：
进一步完善保荐制度。加强对保荐机构和保荐代表人的管理，强化责任意识，加强保荐机构的内部控制，把保荐机构和保荐代表人的责任落到实处，进而达到对拟上市公司和已上市公司的市场化约束。
进一步完善询价制度。要着重加强对询价对象行为的监管，使报价与申购直接挂钩，合理配置网上网下申购比例，抑制新股申购阶段的过度投机性，提高申购公平度。
促进优化资本市场结构和发行监管改革相互协调。继续推动境内优质大型企业和高成长性中小企业发行上市。大力发展公司债券。要进一步简化审核程序、提高审核效率，完善公司债券发行方式，完善债权人保护机制，大力发展债券基金等机构投资者。协调监管，采取措施促进保险公司和商业银行自主投资公司债券，逐步实现银行间债券市场与交易所债券市场的互联互通。
顺应市场要求，增强服务意识，坚持审核理念，坚守审核质量标准，依法行政，不断提高审核效率。
尚福林昨日还要求第十届发审委委员们廉洁自律，对法律负责、对家人负责，顶得住诱惑。
尚福林对新当选的第十届发审委委员提出了五点希望：要坚持原则，独立审核；要“公”字当头，“专”字当头；以投资者的利益为重，审慎行使手中的权力；保证能够公平、公正对待所审企业；要独立审核，不要受任何人情的干扰。(陆媛 第一财经日报)
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